住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就顯著(人民要論·“十三五”輝煌成就·住房和城鄉(xiāng)建設(shè))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng) 王蒙徽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益。習(xí)近平總書記高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,多次作出重要指示批示,為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循?!笆濉睍r(shí)期,全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn),推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,為順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。住房發(fā)展向住有所居目標(biāo)大步邁進(jìn)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,不斷完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系,居民住房條件顯著改善。一是城鄉(xiāng)居民住房水平明顯提高。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。新建住房質(zhì)量不斷提高,住房功能和配套設(shè)施逐步完善。二是建成世界最大住房保障體系?!笆濉逼陂g全國(guó)棚改累計(jì)開工預(yù)計(jì)超過2300萬套,幫助5000多萬居民搬出棚戶區(qū)住進(jìn)樓房。截至2019年底,3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房,累計(jì)近2200萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼,低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,中等偏下收入家庭住房條件有效改善。大力發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房,加快解決新市民住房問題。住房公積金制度不斷完善,2016年以來累計(jì)支持約2000萬繳存人貸款購(gòu)買住房,支持超過2000萬繳存人提取住房公積金支付房租。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng),多措并舉增加租賃住房供應(yīng),為人民群眾提供更加便捷高效的住房租賃服務(wù)。四是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)。以2000年前建成的住宅小區(qū)為重點(diǎn),著力改造提升水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù),切實(shí)改善群眾居住條件和生活環(huán)境。2019、2020年共安排中央補(bǔ)助資金1400多億元,支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個(gè),惠及居民約1043萬戶。城市建設(shè)發(fā)展成就舉世矚目。加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,城市承載力、宜居性和包容度不斷增強(qiáng),城市面貌發(fā)生巨大變化。一是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)。常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年的56.1%提高到2019年的60.6%。2019年城市數(shù)量達(dá)684個(gè),建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)21013個(gè),城市建成區(qū)面積達(dá)6.03萬平方公里。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。2019年底全國(guó)城市道路長(zhǎng)度、軌道交通建成里程分別達(dá)到45.92萬公里、6059公里,分別比2015年增長(zhǎng)25.8%和97.4%。供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到98.8%、97.3%、96.8%、99.2%,分別比2015年提高0.7、2.1、4.9、5個(gè)百分點(diǎn)。基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。三是城市人居環(huán)境顯著改善。2019年,城市建成區(qū)綠地面積和綠地率分別達(dá)到228.5萬公頃和37.6%,分別比2015年增加19.8%和1.27個(gè)百分點(diǎn)。46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類覆蓋居民7100萬戶,覆蓋率超過80%。60個(gè)排水防澇補(bǔ)短板城市排查整治1116個(gè)易澇積水區(qū)段,地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。四是城市歷史文化保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)已公布134個(gè)國(guó)家歷史文化名城、312個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),共劃定歷史文化街區(qū)912片,確定歷史建筑3.85萬處,保護(hù)了大量城市歷史文化遺產(chǎn),延續(xù)了城市歷史文脈。五是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。全面開展城市體檢,深入查找和解決城市建設(shè)特別是在防范傳染病方面存在的問題和短板。推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升,大力實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能修補(bǔ),修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。加強(qiáng)城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控,加快建設(shè)城市綜合運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高。全面落實(shí)住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?!笆濉逼陂g,大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,著力補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口住房安全短板,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是全面完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)。2016年以來,累計(jì)支持522.4萬戶建檔立卡貧困戶改造危房,核驗(yàn)表明,全國(guó)2341.6萬戶建檔立卡貧困戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。二是全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。共支持242.4萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群眾改造危房,有效保護(hù)了農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是做好定點(diǎn)扶貧和片區(qū)扶貧各項(xiàng)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)口幫扶的4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣全部脫貧摘帽。持續(xù)加大大別山片區(qū)扶貧工作力度,推動(dòng)片區(qū)36個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是農(nóng)房建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。探索建立農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)和管理制度,開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),建成一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的宜居農(nóng)房。二是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,全國(guó)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過90%,其中約75%轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)終端設(shè)施進(jìn)行無害化處理。推進(jìn)農(nóng)村污水治理,開展百縣示范,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村污水治理水平明顯提高。三是傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)。6819個(gè)村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,形成了世界上最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群?!爸袊?guó)建造”譜寫新篇章。大力發(fā)展“中國(guó)建造”,加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。一是建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷增強(qiáng)。2019年建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到24.84萬億元、7.09萬億元,分別比2015年增長(zhǎng)37%和52%。建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6.6%以上,帶動(dòng)了上下游50多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全社會(huì)提供了超過5000萬就業(yè)崗位。二是建造方式加快轉(zhuǎn)型。大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,全國(guó)新開工裝配式建筑年均增長(zhǎng)55%。促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑快速發(fā)展,城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例基本達(dá)到100%。三是工程設(shè)計(jì)建造水平大幅提高。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程相繼建成。我國(guó)在超高層、深基坑、大空間、大跨度的高難度建筑工程,以及大型橋梁、水利樞紐、高速鐵路等專業(yè)工程方面,設(shè)計(jì)施工技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。四是建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2020年有74家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入國(guó)際承包商250強(qiáng)榜單。2019年具有中級(jí)工技能水平以上的建筑工人達(dá)579.8萬人。五是建筑業(yè)“走出去”步伐加快。2019年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1729億美元,新簽合同額2602.5億美元,分別比2015年增長(zhǎng)12.2%、23.8%,對(duì)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)體制機(jī)制改革取得新突破。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革深入推進(jìn),體制機(jī)制更加健全。一是建立實(shí)施城市體檢評(píng)估機(jī)制,健全完善生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等方面指標(biāo)體系,全面落實(shí)新發(fā)展理念,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。二是深入推進(jìn)城市管理體制改革,國(guó)家、省、市、縣四級(jí)城市管理架構(gòu)基本形成。三是不斷完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制,建筑業(yè)“放管服”改革持續(xù)深化,建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革加快推進(jìn),工程招投標(biāo)制度不斷完善,建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系逐步健全。全面推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革,初步構(gòu)建了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化通行規(guī)則相一致的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效顯著,推進(jìn)全流程全覆蓋改革,審批效能和服務(wù)水平不斷提升。目前,我國(guó)辦理建筑許可指標(biāo)排名提升至全球第三十三位,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五是在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),以基層黨建為引領(lǐng),以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的城鄉(xiāng)治理體系,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性,共同創(chuàng)造美好城鄉(xiāng)環(huán)境和幸福生活。統(tǒng)籌做好疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神,全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。一是全力搶建醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施。在建設(shè)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院和方艙醫(yī)院等醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施過程中,中央和地方施工企業(yè)不講條件,攻堅(jiān)克難,按時(shí)保質(zhì)完成了建設(shè)任務(wù)。二是切實(shí)保障城市運(yùn)行和居民生活。疫情防控中,全國(guó)廣大市政環(huán)衛(wèi)職工、物業(yè)服務(wù)人員和城市管理執(zhí)法人員不辭勞苦、堅(jiān)守一線,確保城市運(yùn)行平穩(wěn)有序,保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。三是積極采取支持政策幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。延續(xù)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì),保障疫情防控期間企業(yè)和人員正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)住房公積金階段性支持政策,紓解企業(yè)和職工困難。減免國(guó)有房產(chǎn)租金,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。四是統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、建筑工地疫情防控等工作,有序推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)二季度以來快速恢復(fù),建筑業(yè)基本恢復(fù)至2019年同期水平?!笆濉睍r(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)之所以能取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在5年來的工作實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到:必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央決策部署在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地生根;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;必須加大改革創(chuàng)新力度,推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化;必須善于運(yùn)用科學(xué)的思想和工作方法,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),樹立系統(tǒng)思維,強(qiáng)化底線思維,大興調(diào)查研究之風(fēng),以釘釘子精神抓好落實(shí);必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍?!?/a>
10月9日晚西安建筑科技大學(xué)土木工程學(xué)院鄧明科教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“可彎曲混凝土”亮相央視CCTV-2《創(chuàng)業(yè)英雄匯》欄目鄧明科是西安建筑科技大學(xué)教授,高延性混凝土研究所所長(zhǎng)。2008年,汶川8級(jí)大地震使無數(shù)房屋瞬間倒塌,鄧明科作為專家之一深入汶川災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危房排查,“我當(dāng)時(shí)是第一批到地震現(xiàn)場(chǎng)的,身為四川人,看到家鄉(xiāng)被毀的場(chǎng)景,無法用語(yǔ)言描述內(nèi)心的感受。老舊建筑倒塌,讓我意識(shí)到研究房屋抗震加固的重要性?!便氪ǖ卣鸷螅覈?guó)重新修訂了《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,對(duì)房屋建筑抗震,提出了更高的要求。此后,鄧明科團(tuán)隊(duì)“十年磨一劍”,經(jīng)過上千次試驗(yàn),研發(fā)出可“彎曲”的高延性混凝土,具有高強(qiáng)度、高韌性、高抗裂的特點(diǎn)。材料中加入高強(qiáng)韌性的專用纖維,拉伸變形可達(dá)到普通混泥土的200倍以上,用它加固的磚墻,抗沖擊和抗倒塌能力可以提高十倍以上,可用于危房加固等場(chǎng)景。鄧明科稱,這種材料加固的房屋可抗10度大地震,已加固超萬棟建筑,他希望天下百姓住房能更安全?!?000年以前的房屋絕大多數(shù)都是砌體結(jié)構(gòu),存安全隱患,安全性達(dá)不到現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),用高延性混凝土加固是最好的防范方法,今年應(yīng)用針對(duì)農(nóng)房加固將有上千個(gè)?!编嚸骺普f,此外,還應(yīng)用在中小學(xué)校舍加固、修繕文物以及在新建房屋的防水上。按照此前的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),加固1000平方米的建筑物,只需要60噸高延性混凝土,相比普通的混凝土,工藝簡(jiǎn)單了,只要在磚墻表面抹上一層10~20毫米就行,人工費(fèi)也降低了,能節(jié)省三分之二以上材料,工期縮短了70%,節(jié)省30%造價(jià)。鄧明科說,此前在一次龍舟比賽中,用高延性混凝土制作的龍舟只有2毫米厚,也在比賽中獲得了第一名的成績(jī)。去年央視《創(chuàng)業(yè)英雄會(huì)》來西安選人,今年8月10日,鄧明科團(tuán)隊(duì)去北京錄制節(jié)目,節(jié)目10月9日播出。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),鄧明科準(zhǔn)備了一塊普通混凝土板、一塊高延性混凝土板和500公斤的砝碼,進(jìn)行了加載對(duì)比實(shí)驗(yàn)。主持人親自測(cè)試承載力站上一塊普通混泥土板出現(xiàn)折斷開裂隨后又站上一塊同樣大小的高延性混泥土板完好無損在加了400公斤砝碼后產(chǎn)生了明顯的彎曲但仍無折斷 據(jù)介紹這種材料目前主要應(yīng)用于砌體房屋的加固可大量用于老舊小區(qū)改造鄧明科團(tuán)隊(duì)也在為拓展更多應(yīng)用領(lǐng)域做基礎(chǔ)性的技術(shù)儲(chǔ)備而在節(jié)目中鄧明科給出了2.5%的股權(quán)出讓比例希望融資1000萬元實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)獲得1100萬意向融資這也意味著該項(xiàng)目的市場(chǎng)估值高達(dá)4.4億元 10月11日上午,記者見到鄧明科,在他看來,創(chuàng)業(yè)節(jié)目其實(shí)是一種科普,把專業(yè)的東西通俗化地講解給大眾。用高延性混凝土加固的房屋,可以經(jīng)受住十度大地震的考驗(yàn)。目前,高延性混凝土已獲得78項(xiàng)專利,其中20項(xiàng)發(fā)明專利,加固技術(shù)已在28個(gè)省市試點(diǎn)應(yīng)用,近千個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮作用,成為國(guó)內(nèi)7個(gè)省市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)解決我國(guó)農(nóng)村貧困住房安全起到重大作用。下一步,鄧明科還打算將高延性混凝土應(yīng)用到路面橋面修復(fù)等方面,“最大的愿景,是讓地震時(shí)不再有房屋倒塌。” 來源:央視網(wǎng)、中國(guó)科技網(wǎng)、華商網(wǎng)綜合,侵刪……
作為環(huán)保行業(yè)的新秀,輕質(zhì)隔墻板可謂是建筑界的新明星。在國(guó)家提出節(jié)能、利廢、循環(huán)利用的新政策下,輕質(zhì)隔墻板在短短的時(shí)間里發(fā)展之迅速,受到了整個(gè)建筑市場(chǎng)的熱力追捧。輕質(zhì)隔墻板作為新型墻體材料為什么在短短幾年內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭這么好?輕質(zhì)隔墻板設(shè)備做為生產(chǎn)板材的器具,市場(chǎng)前景也是有一定的發(fā)展性的,輕質(zhì)隔墻板設(shè)備生產(chǎn)線被看好的原因是:一、生產(chǎn)所用的原材料很容易采購(gòu),原材料在各個(gè)地區(qū)都是資源豐富,原材料一般為聚苯顆粒、水泥、粉煤灰、沙子等。二、在操作技術(shù)上很容易掌握,且不易被復(fù)制。我們一般在銷售設(shè)備的同時(shí)會(huì)免費(fèi)為客戶方提供技術(shù)保障的,操作人員只要記住操作流程和步驟就可以了。三、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景好,容易銷售。目前市場(chǎng)上對(duì)此類輕質(zhì)隔墻板的需求量很大,也有國(guó)家相關(guān)政策的大力支持,鼓勵(lì)使用此類型的輕質(zhì)隔墻板。四、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,利潤(rùn)空間大。與傳統(tǒng)的保溫材料相比,輕質(zhì)隔墻板有相對(duì)較大的優(yōu)勢(shì)。輕質(zhì)隔墻板設(shè)備可應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求生產(chǎn)多種類型的板材,也可調(diào)整配方,方便客戶的生產(chǎn)?!?/a>
12月23日,全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽全面總結(jié)2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,分析面臨的形勢(shì)和問題,提出2020年工作總體要求,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署。會(huì)議圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,對(duì)做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提出了5方面要求: 一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,走內(nèi)涵集約式的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路,把新發(fā)展理念落實(shí)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各方面、各環(huán)節(jié)。 二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,確保脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度,確保2020年底前地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 三是做好民生保障工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生問題找準(zhǔn)切入點(diǎn),集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線,充分發(fā)揮群眾的主體作用,共同建設(shè)美好家園。 四是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確的政績(jī)觀,力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),大興調(diào)查研究之風(fēng),掌握科學(xué)的工作方法,不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,在探索積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推動(dòng)工作全面開展。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),2020年,要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作: 01著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案,著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。 02著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。 抓好完善住房保障體系試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房,強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善支持政策,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。 03著力培育和發(fā)展租賃住房,促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題。 進(jìn)一步培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè),加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。 04著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)“美麗城市”。 深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把城市作為“有機(jī)生命體”,從解決“城市病”突出問題入手,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,開展“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)。加快構(gòu)建部、省、市三級(jí)CIM平臺(tái)建設(shè)框架體系。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作,46個(gè)重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù),構(gòu)建全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)傳承體系。繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革,加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。 05著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。 總結(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。加快推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)建立縣域美麗鄉(xiāng)村評(píng)估體系。 06著力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系,深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度,改革建筑勞務(wù)用工制度。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控,確保建筑施工安全。 07著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推廣各地改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,進(jìn)一步推進(jìn)全流程、全覆蓋改革,完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,確保明年基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。 08著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)。 圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,繼續(xù)深入開展“共同締造”活動(dòng),使“共同締造”活動(dòng)與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。試點(diǎn)打造一批“完整社區(qū)”,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營(yíng)造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化,推動(dòng)建立共建共治共享的社區(qū)治理體系。 09著力加強(qiáng)黨的建設(shè),為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。 鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗行為和作風(fēng)問題。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),用好“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)”系列培訓(xùn)教材,持續(xù)加大對(duì)城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度。 ……
要點(diǎn) 《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則(試行)》實(shí)施以來,對(duì)全省裝配式建筑裝配率計(jì)算起到了積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用。為進(jìn)一步推動(dòng)我省裝配式建筑的發(fā)展,規(guī)范裝配率計(jì)算,提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,推進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)發(fā)展應(yīng)用,我廳組織相關(guān)單位進(jìn)行了修訂,并經(jīng)專家審查通過,形成了《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā),自2020年10月1日起實(shí)施。 原《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則(試行)》(川建建發(fā)〔2018〕300號(hào))同時(shí)廢止。附件 四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則……
01導(dǎo)熱系數(shù)導(dǎo)熱系數(shù)是指在穩(wěn)定傳熱條件下,1m厚的材料,兩側(cè)表面的溫差為1K,在單位時(shí)間內(nèi),通過單位面積傳遞的熱量,單位W/(m·K)。通常把導(dǎo)熱系數(shù)較低材料稱為保溫材料,把導(dǎo)熱系數(shù)在0.05W/m·K以下材料稱為高效保溫材料。靜止的空氣是導(dǎo)熱系數(shù)最小的一種材料,λ=0.017W/(m·K)。 02蓄熱系數(shù)當(dāng)某一足夠厚度單一材料層一側(cè)受到諧波熱作用時(shí),表面溫度將按同一周期波動(dòng)。通過表面的熱流波幅與表面溫度波幅的比值。單位W/(㎡·K)。蓄熱系數(shù)越大表示波動(dòng)越小,熱穩(wěn)定性越好,建筑鋼材:126;保溫材料:0.03~0.0803比熱容(c)單位質(zhì)量的物質(zhì)溫度升高(或降低)1K吸收(或放出)的熱量叫做這種物質(zhì)的比熱容,簡(jiǎn)稱:比熱,單位kJ/(kg·K)。水比熱較大,非金屬較小,金屬的比熱更小。04表面換熱系數(shù)(α)表面與附近空氣之間的溫差為1K,1h內(nèi)通過1㎡表面?zhèn)鬟f的熱量,在內(nèi)表面,稱為內(nèi)表面換熱系數(shù);在外表面,稱為外表面換熱系數(shù),單位W/(㎡·K)。05表面換熱阻(R)表面換熱系數(shù)的倒數(shù)。在內(nèi)表面,稱為內(nèi)表面換熱阻;在外表面稱為外表面換熱阻,單位(㎡·K)/W。熱阻是表征圍護(hù)結(jié)構(gòu)本身或其中某層材料阻抗傳熱的物理量。06圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑物及房間各面的圍擋物,如墻體、屋頂、地板、地面和門窗等,按是否同室外空氣直接接觸以及建筑物中的位置,又可分為外圍護(hù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)圍護(hù)結(jié)構(gòu)。07熱橋(冷橋)是指處在外墻和屋面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土或金屬梁、柱、肋等部位。因這些部位傳熱能力強(qiáng),熱流較密集,內(nèi)表面溫度較低,形成熱量傳遞的橋梁,故稱為熱橋。常見的熱橋有處在外墻周邊的鋼筋混凝土抗震柱、圈梁、門窗過梁,鋼筋混凝土或鋼框架梁、柱,鋼筋混凝土或金屬屋面板中邊肋或小肋,以及金屬玻璃窗幕墻中和金屬窗中的金屬框和框料等。08圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)的修正系數(shù)不同地區(qū)、不同朝向的圍護(hù)結(jié)構(gòu),因受太陽(yáng)輻射和天空輻射的影響,使得其在兩側(cè)空氣溫差同樣為1K情況下,在單位時(shí)間內(nèi)通過單位面積圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱量要改變。這個(gè)改變后的傳熱量與未受太陽(yáng)輻射和天空輻射影響的原有傳熱量的比值,即為圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)的修正系數(shù)。09圍護(hù)結(jié)構(gòu)溫差修正系數(shù)根據(jù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)與室外空氣接觸的狀況對(duì)室內(nèi)外溫差采取的修正系數(shù)。10采暖能耗用于建筑物采暖所消耗的能量,包括采暖系統(tǒng)運(yùn)行過程中消耗的熱量和電能,以及建筑物耗熱量。11建筑物體形系數(shù)建筑物與室外大氣接觸的外表面積與其所包圍的體積的比值。外表面積中,不包括地面和不采暖樓梯間隔墻和戶門的面積。體形系數(shù)的大小對(duì)建筑能耗的影響非常顯著,體形系數(shù)越小,單位建筑面積對(duì)應(yīng)的外表面積越小,外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱損失就越小。12建筑物耗熱量指標(biāo)在采暖期室外平均溫度下,為保持室內(nèi)計(jì)算溫度,單位建筑面積在單位時(shí)間內(nèi)消耗的,需由室內(nèi)采暖設(shè)備供給的熱量。單位:W/㎡13窗墻面積比窗戶洞口面積與房間立面單元面積(即房間層高與開間定位線圍成的面積)的比值。14換氣體積需要通風(fēng)換氣的房間體積。15換氣次數(shù)單位時(shí)間內(nèi)室內(nèi)空氣的更換次數(shù)。換氣次數(shù)=單位時(shí)間內(nèi)房間送風(fēng)量/房間體積16采暖期天數(shù)累年日平均溫度低于5℃的天數(shù)。這一天數(shù)僅供建筑熱工和節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)采用。17采暖期室外平均溫度在采暖期起止日期內(nèi),室外逐日平均溫度的平均值。18采暖度日數(shù)室內(nèi)基準(zhǔn)溫度18℃與采暖期室外平均溫度之間的溫差,乘以采暖期天數(shù)的數(shù)值,單位℃·d。在熱工設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)用。 ……
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)的建筑技術(shù)迅速發(fā)展,近年來國(guó)家大力發(fā)展裝配式建筑,并且成為未來的一種發(fā)展趨勢(shì)。先來科普一下啥叫裝配式建筑,裝配式建筑是把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)轉(zhuǎn)移到工廠,采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)樓板、墻板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等構(gòu)配件,然后到工地裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用。說簡(jiǎn)單點(diǎn),就是把原來在工地上扎鋼筋、和水泥、砌磚的活搬到車間里,生產(chǎn)出各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)化“積木”,然后到工地進(jìn)行組裝,順便再用信息化、智能化等“高大上”的詞語(yǔ)包裝一下。我國(guó)為什么要發(fā)展裝配式建筑? 一、城市化發(fā)展的因素改革開放以后我國(guó)城市的勞動(dòng)力明顯增加,城市化發(fā)展迅速,科技的發(fā)展讓人們的平均壽命延長(zhǎng),人口數(shù)量明顯上升,居住問題日益嚴(yán)峻。二、科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步高科技的發(fā)展,讓建筑行業(yè)也重新開始洗牌,當(dāng)今建筑業(yè)由勞動(dòng)力轉(zhuǎn)為高科技進(jìn)行操作施工和設(shè)計(jì)。三、人工勞動(dòng)力成本上升我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化,加重人口老齡化的出現(xiàn),以后重體力勞動(dòng)越來越昂貴,成本也會(huì)越來越高。四、建筑的環(huán)保性和可持續(xù)發(fā)展為了更好地推動(dòng)”四節(jié)一環(huán)?!啊Qb配式建筑發(fā)展越來越快,鄉(xiāng)村改造計(jì)劃同樣加速了建筑業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,裝配式建筑不僅時(shí)間成本顯著縮短,而且施工現(xiàn)場(chǎng)也幾乎沒有建筑垃圾的產(chǎn)生,現(xiàn)場(chǎng)人工勞動(dòng)力大大減少,真正實(shí)現(xiàn)了建造現(xiàn)場(chǎng)綠色,環(huán)保。裝配式建筑究竟怎么樣? 裝配式建筑當(dāng)前被許多國(guó)人誤解,認(rèn)為搭積木搭出來的房子不結(jié)實(shí),不敢住。但細(xì)細(xì)品味,如果說一個(gè)世紀(jì)以來,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家完全是資本驅(qū)使,不顧大家生命安危,為了豐厚的利潤(rùn)建了海量的、不牢靠的裝配式建筑。那以人民為中心、將群眾生命財(cái)產(chǎn)安全視為堅(jiān)決不可觸碰底線的中國(guó)政府,怎么可能會(huì)置百姓生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧,去強(qiáng)推裝配式建筑?裝配式建筑的綜合效益絕逼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)建造方式。來仔細(xì)分析一下。1、質(zhì)量過硬。傳統(tǒng)建造方式是現(xiàn)場(chǎng)澆筑,但場(chǎng)外作業(yè)受人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、天氣環(huán)境影響較大,說不定哪天哪位工人心情不好,多摻點(diǎn)沙,或者水泥混凝土剛注入,突然來了場(chǎng)大雨(這對(duì)常常大雨乎來乎去的海南簡(jiǎn)直是個(gè)噩夢(mèng)),這房后面出現(xiàn)裂縫或漏水等風(fēng)險(xiǎn)的概率將直線上升。而工廠化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制生產(chǎn)的建筑構(gòu)配件,由于設(shè)備精良、工藝先進(jìn)、環(huán)境可控,制造出的結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度和耐久性將大大提高,建筑質(zhì)量和品質(zhì)會(huì)明顯提高。2、工期縮短。采用裝配式建筑可同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)和工廠展開,且大部分工作在工廠完成,只需在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝。對(duì)天氣依賴較大的混凝土現(xiàn)場(chǎng)澆筑正常施工一般需十天左右,而工廠化預(yù)制混凝土構(gòu)件采用快速養(yǎng)護(hù)的方法只需十幾個(gè)小時(shí),與傳統(tǒng)建造方式相比裝配式建筑可節(jié)約工期30%以上。我們前段時(shí)間火遍全球的火神山醫(yī)院就是裝配式建筑速度的完美體現(xiàn)。雄安第一標(biāo)——雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目也是采用裝配式建筑,整個(gè)項(xiàng)目工期比傳統(tǒng)模式縮短40%,從開工到全面封頂僅用時(shí)1000小時(shí)。北京的首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程——萬科假日風(fēng)景項(xiàng)目B3、B4住宅樓項(xiàng)目總工期比傳統(tǒng)模式縮短了將近三個(gè)月。3、污染很小。想必大家對(duì)建筑工地塵土飛揚(yáng)、噪聲喧天的場(chǎng)景并不陌生,估計(jì)沒幾個(gè)人會(huì)歡迎。但裝配式建筑由于在工廠內(nèi)完成了建筑工程中的大部分工作,施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、揚(yáng)塵、噪聲以及光污染等大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),工業(yè)化建造方式比傳統(tǒng)方式減少能耗60%以上、減少建筑垃圾80%以上、節(jié)水50%左右、節(jié)約木材80%。同時(shí),裝配式建筑使用過程中的維護(hù)成本(包括防水、保溫、表面老化維護(hù))相當(dāng)?shù)?,?gòu)配件可重復(fù)循環(huán)利用,將來拆除工程量大大減少。此時(shí),裝配式建筑建造過程綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)有多明顯,大家應(yīng)該心知肚明了。兩個(gè)例子:上海世博會(huì)唯一被留用的企業(yè)館——遠(yuǎn)大館100%實(shí)現(xiàn)工廠化制造,24小時(shí)安裝完成,建筑垃圾只有傳統(tǒng)施工產(chǎn)生垃圾的1%,耗能相當(dāng)于傳統(tǒng)建筑的20%。15層樓高的南京萬科上坊保障房6-05棟,實(shí)現(xiàn)了無外腳手架、無現(xiàn)場(chǎng)砌筑、無抹灰的綠色施工。4、成本較低。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的裝配式建筑由于規(guī)?;耐七M(jìn)和效率的提升,預(yù)制構(gòu)件成本可大大降低(就像工業(yè)革命開始的機(jī)械織出的布,在成本上遠(yuǎn)比手工織布優(yōu)勢(shì)更明顯),再加上時(shí)間、人工、能源成本節(jié)約,以及后續(xù)質(zhì)量成本的降低,性價(jià)比的綜合優(yōu)勢(shì)將很快顯現(xiàn),這也是其在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家得以推廣流行的主要原因。敦煌文博會(huì)敦煌大劇院工廠化裝配制造部件占整個(gè)建筑的81.2%,并采用BIM技術(shù),設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工在同一信息平臺(tái)展開,42天完成方案設(shè)計(jì)到土建施工三維圖紙、全部場(chǎng)館主體工程僅用104天,總工期從5年壓縮至8個(gè)月,項(xiàng)目管理成本、資金成本大幅壓縮約15%??偠灾?,裝配式建筑就是建筑業(yè)由手工化、傳統(tǒng)化向工業(yè)化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)物,是新事物取代舊事物的必然趨勢(shì),就像工業(yè)化必然替代手工作業(yè)一樣。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè),未來10年中國(guó)裝配式建筑的市場(chǎng)規(guī)模累計(jì)將達(dá)到2.5萬億元,如果能夠充分利用海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)裝配式建筑在我省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成一批裝配式建筑的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸零售,以及裝配式建筑建造機(jī)械設(shè)備的研發(fā)、制造、租賃等總部經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出,尤其是向東南亞等與海南條件相似的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行輸出,將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)流量,有望成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展新亮點(diǎn)。沙石價(jià)格一直在上漲,紅磚因?yàn)槲廴经h(huán)境、浪費(fèi)資源被禁止生產(chǎn),越來越多的人在關(guān)注裝配式建筑領(lǐng)域的發(fā)展,全國(guó)各類裝配式建筑企業(yè)越來越多,施工方式和生產(chǎn)工藝也在不斷創(chuàng)新,輕鋼別墅成為新型房屋的首選。輕鋼結(jié)構(gòu)房屋以其優(yōu)越的性能,環(huán)保、節(jié)能、防風(fēng)、防火、防潮、隔音、隔熱、抗震、抗拉、抗沖擊成為建筑業(yè)的一匹黑馬,備受用戶青睞。 來源:BIM推廣中心 ……
——《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)建造”品牌,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。《若干意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)新型建筑工業(yè)化發(fā)展、提高建造水平和建筑品質(zhì)、帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要文件,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、《若干意見》出臺(tái)的背景改革開放以來,我國(guó)建筑業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建設(shè)方式粗放,也帶來了大量的資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染以及質(zhì)量通病、安全隱患等一系列問題。與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、提高效率、提升質(zhì)量、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與國(guó)家推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和裝配式建筑是一脈相承的。新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎(chǔ)、融合現(xiàn)代信息技術(shù),通過精益化、智能化生產(chǎn)施工,全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì),達(dá)到高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的發(fā)展目標(biāo)。 自2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》以來,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進(jìn),建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,指導(dǎo)各地出臺(tái)相關(guān)政策措施,相繼編制了《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,裝配式建筑技術(shù)體系日益成熟。通過認(rèn)定一大批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)一定規(guī)模的試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目,為全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與綠色發(fā)展要求相比,目前還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右,北方地區(qū)供暖單位面積能耗是德國(guó)的兩倍。二是高排放。僅建筑垃圾年排放就達(dá)20多億噸,為整個(gè)城市固體廢棄物總量的40%,建筑碳排放更是逐年快速增長(zhǎng)。三是低效率。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的2/3左右,建筑業(yè)的機(jī)械化信息化智能化程度還不高。四是低品質(zhì)??傮w來看,建筑施工還不夠精細(xì),房屋漏水隔音等問題仍很突出。因此,必須加快新型建筑工業(yè)化,切實(shí)解決存在的問題,把習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求落到實(shí)處,推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。二、《若干意見》出臺(tái)的重要意義發(fā)展新型建筑工業(yè)化是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措。既是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段,又是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”的內(nèi)在要求。在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,意義重大而深遠(yuǎn)。(一)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。我國(guó)新型建筑工業(yè)化發(fā)展雖然取得顯著進(jìn)展,但與全面建成小康社會(huì)的需求相比、與綠色生態(tài)發(fā)展的要求相比,還有較大差距,特別是與現(xiàn)代先進(jìn)的工業(yè)化、信息化深度融合不夠,迫切需要補(bǔ)短板,迫切需要加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院在多個(gè)政策文件中都明確要求加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展,主要目的就是要在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)的同時(shí),力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中打造出中國(guó)建造品牌。 (二)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的有力抓手。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的局面并未根本轉(zhuǎn)變。就建筑業(yè)而言,現(xiàn)場(chǎng)澆(砌)筑的方式帶來了資源能源利用效率低、建筑垃圾排放量大、揚(yáng)塵和噪聲環(huán)境污染嚴(yán)重、工程質(zhì)量和安全沒有保障的問題。就建材消耗而言,建筑業(yè)用量最大的鋼材、水泥都是高耗能產(chǎn)品,我國(guó)鋼材、水泥生產(chǎn)總量多年處于世界第一,并且建材循環(huán)使用比例很低。如果建筑業(yè)不進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,傳統(tǒng)建造方式造成的資源能源過度消耗和浪費(fèi)仍將繼續(xù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源能源的矛盾會(huì)更加突出,極大制約可持續(xù)發(fā)展。裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面的成效已在實(shí)際項(xiàng)目中得到證明。有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,裝配式混凝土建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中相比傳統(tǒng)方式可減少建筑垃圾排放70%,節(jié)約木材60%,節(jié)約水泥砂漿55%,減少水資源消耗25%。更重要的是,裝配式建筑能從根本上改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”局面,有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放,最大程度減少揚(yáng)塵和噪聲等環(huán)境污染,助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)。 (三)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要措施。改革開放以來,我國(guó)建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從3.8%增加到7.0%以上,成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,亟待建筑業(yè)提供更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展新型建筑工業(yè)化,一是有利于催生眾多新型產(chǎn)業(yè),包括全過程咨詢服務(wù)行業(yè)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、相應(yīng)的物流運(yùn)輸、裝配化裝修等眾多新型產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造和增加就業(yè),帶動(dòng)行業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。二是有利于拉動(dòng)投資,包括投資建廠、信息產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)深度融合的大投入等,能帶動(dòng)大量社會(huì)投資涌入建筑業(yè)。三是有利于提升消費(fèi)需求,包括發(fā)展裝配化裝修、集成廚房和衛(wèi)生間、四新技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用等升級(jí)換代技術(shù)都有助于拉動(dòng)居民消費(fèi)。四是有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從國(guó)家裝配式建筑試點(diǎn)示范城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,憑著建設(shè)“一片區(qū)域”、引入“一批企業(yè)”、打造“一批項(xiàng)目”、形成“一系列增長(zhǎng)點(diǎn)”,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以裝配式建筑為例,據(jù)初步測(cè)算,2019年新開工裝配式建筑面積為4.2億平方米,拉動(dòng)社會(huì)投資近3萬億元。 (四)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率的有效途徑。近些年,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力逐年減少、高素質(zhì)建筑工人短缺的問題越來越突出,建筑業(yè)發(fā)展的“硬約束”加劇。一方面,勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高,另一方面,建造方式傳統(tǒng)粗放,勞動(dòng)效率低下。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統(tǒng),如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、管理信息化以及智能化應(yīng)用等。發(fā)展裝配式建筑要走依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新管理模式等內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,通過建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提升生產(chǎn)施工效率,突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸,全面提升工程建設(shè)水平。(五)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是提升建筑業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。加入世界貿(mào)易組織以來,我國(guó)建筑業(yè)已深度融合國(guó)際市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,要在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí),主動(dòng)“走出去”參與全球分工,在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),利用全球建筑市場(chǎng)資源服務(wù)自身發(fā)展。而“走出去”的前提是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉(zhuǎn)變以往建造技術(shù)水平不高、科技含量較低、單純拼勞動(dòng)力成本的競(jìng)爭(zhēng)模式,將工業(yè)化生產(chǎn)和建造過程與信息化緊密結(jié)合,應(yīng)用大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和管理模式創(chuàng)新,注重提升勞動(dòng)者素質(zhì),注重塑造企業(yè)品牌和形象,以此形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新型建筑工業(yè)化將促進(jìn)企業(yè)苦練內(nèi)功,攜資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)際市場(chǎng),依靠工程總承包業(yè)務(wù)帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料的出口,在參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)過程中取得先機(jī)。(六)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是全面提升住房質(zhì)量和品質(zhì)的必由之路。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,住房是人民群眾最大的民生問題。發(fā)展新型建筑工業(yè)化,以部品制造取代傳統(tǒng)建造,以裝配化作業(yè)取代手工砌筑作業(yè),能大幅減少施工失誤和人為錯(cuò)誤,有效解決系統(tǒng)性質(zhì)量通病,減少建筑后期維修維護(hù)費(fèi)用,延長(zhǎng)建筑使用壽命。裝配化建造方式能夠全面提升住房品質(zhì)和性能,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。以北京市為例,北京市采用裝配化建造方式和裝配化裝修的公租房項(xiàng)目,裝修質(zhì)量通病相比傳統(tǒng)裝修項(xiàng)目明顯減少,室內(nèi)維保報(bào)修率下降了70%。三、全面落實(shí)《若干意見》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按照《若干意見》要求,發(fā)展新型建筑工業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要重點(diǎn)開展以下工作:一是加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同;二是優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn),推廣應(yīng)用綠色建材;三是大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,推廣裝配式混凝土建筑,推進(jìn)建筑全裝修,推廣精益化施工建造;四是加快信息技術(shù)融合發(fā)展,大力推廣BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展智能建造;五是創(chuàng)新組織管理模式,大力推行工程總承包模式,發(fā)展全過程工程咨詢,建立使用者監(jiān)督機(jī)制;六是強(qiáng)化科技支撐,培育科技創(chuàng)新基地,加大科技研發(fā)力度;七是加快專業(yè)人才培育,培育專業(yè)技術(shù)管理人才和技能型產(chǎn)業(yè)工人;八是開展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià);九是強(qiáng)化項(xiàng)目落地,加大金融、環(huán)保、科技推廣、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面政策支持?!度舾梢庖姟返某雠_(tái)為我們持續(xù)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作指明了方向。希望全行業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,把《若干意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。 摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 ……
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,按照全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(建市規(guī)﹝2019﹞11號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,排查整治突出問題,深入推動(dòng)“行業(yè)清源”,決定開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題,開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭治理,構(gòu)建長(zhǎng)效常治的制度機(jī)制,營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、整治重點(diǎn)(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。(四)投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程。(五)投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。(七)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。三、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治自2020年6月開始,為期4個(gè)月,分3個(gè)階段推進(jìn)。第一階段:方案制定(2020年6月)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作方案,指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣(區(qū))專項(xiàng)整治工作,可針對(duì)本地區(qū)突出問題增加整治內(nèi)容,部省市聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)專項(xiàng)整治。第二階段:組織實(shí)施(2020年7月—8月)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各市、縣(區(qū))對(duì)正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)分析研判,對(duì)確實(shí)存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治,依法查處違法違規(guī)行為,整頓治理行業(yè)亂象,對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。第三階段:總結(jié)鞏固(2020年9月)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)專項(xiàng)整治工作,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,制定和完善相關(guān)政策制度,鞏固專項(xiàng)整治成果。我部將通報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況和取得的成效。四、主要任務(wù)及要求(一)提高政治站位。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)行業(yè)突出問題對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞和對(duì)市場(chǎng)主體切身利益的損害,把專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn),堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)整治取得成效,回應(yīng)群眾期待。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,細(xì)化工作任務(wù)和分工,明確專項(xiàng)整治工作具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人等,加強(qiáng)工作調(diào)度和政策指導(dǎo),強(qiáng)化過程管理,有序推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與政法部門的協(xié)作配合,建立和完善信息共享、線索移交、聯(lián)動(dòng)查處、通報(bào)反饋的協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察、司法、檢察建議和公安提示函(以下統(tǒng)稱“三書一函”)的跟蹤問效,形成齊抓共管的工作合力。(三)深入穩(wěn)步推進(jìn)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)內(nèi)容的梳理、研判和反饋。要把“三書一函”作為專項(xiàng)整治的切入口,重點(diǎn)從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手,深入剖析黑惡勢(shì)力滋生蔓延原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。要按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、檔案抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)管,及時(shí)查找和填補(bǔ)監(jiān)管漏洞。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,引導(dǎo)和督促其依法依規(guī)履職。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)作出行政處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,開展信用懲戒,直至清出市場(chǎng)。對(duì)本地區(qū)的突出問題,應(yīng)當(dāng)集中力量攻堅(jiān)克難,確保整治工作取得實(shí)效,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交政法部門,并配合開展案件偵辦工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。(四)及時(shí)匯總上報(bào)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立工作臺(tái)賬,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治實(shí)施情況,形成書面總結(jié)報(bào)告,于2020年9月5日前報(bào)送我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括總體情況、工作措施、取得的成效(包含查處的違法違規(guī)行為、整治消除的行業(yè)亂象、移送的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索等量化指標(biāo))、發(fā)現(xiàn)的典型案例、建立或完善的制度機(jī)制、工作建議等。(五)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立任務(wù)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,密切跟進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展。對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位,要通過約談、通報(bào)等方式督促其履職盡責(zé),確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人,要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過政府門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的輿論宣傳,有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾參與專項(xiàng)整治。要及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn),通告工作進(jìn)展,公布整治成果,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切,整治過程邀請(qǐng)群眾參與,整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。(七)建立長(zhǎng)效機(jī)制。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持邊打邊治邊建,研究梳理涉黑涉惡和亂象問題所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞,及時(shí)健全完善行業(yè)監(jiān)管制度,切實(shí)鞏固整治成果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)建市規(guī)﹝2019﹞11號(hào)文件要求,積極推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,全面推行電子招標(biāo)投標(biāo),推動(dòng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制,加快推行工程擔(dān)保制度,完善建筑市場(chǎng)信用體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合地方實(shí)際,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,探索實(shí)行政府投資工程集中建設(shè)管理、評(píng)定分離等方式方法,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易信息的共享、分析和應(yīng)用,提高工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管水平,形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確1名同志作為專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員,于2020年6月30日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案和聯(lián)絡(luò)員登記表報(bào)送我部。各地在推進(jìn)專項(xiàng)整治過程中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)與我部聯(lián)系。附件:專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員登記表中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2020年6月12日……
陜建發(fā)﹝2020﹞108號(hào)各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,西咸新區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)局,韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:一季度,各地按照省裝配式建筑聯(lián)席會(huì)議精神和新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)年度計(jì)劃制定和項(xiàng)目建設(shè)等工作,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:一、基本情況(一)年度計(jì)劃制定。各市(區(qū))對(duì)照《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)﹝2017﹞15號(hào))和本地實(shí)施方案,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)發(fā)展等實(shí)際,對(duì)年度工程建設(shè)進(jìn)行了摸底和分析、測(cè)算,確定了年度發(fā)展計(jì)劃,目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。2020年,裝配式建筑占新建建筑的計(jì)劃比例,西安30%、渭南20%、榆林20%、西咸20%、銅川15%、韓城15%、寶雞13.5%、楊凌13.3%、延安8.4%、安康1.5%;裝配式建筑計(jì)劃開工建設(shè)規(guī)模,西安600萬平方米、榆林100萬平方米、寶雞67萬平方米、渭南60萬平方米、西咸45萬平方米、銅川15萬平方米、延安13.42萬平方米、安康7.3萬平方米、楊凌6萬平方米、漢中5.5萬平方米、商洛4萬平方米。(二)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及疫情防控等需求,西安市公共衛(wèi)生中心、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)分流檢測(cè)中心等工程開工建設(shè)、投入使用。一季度裝配式在建建筑面積共321.14萬平方米,其中新開工180.36萬平方米、續(xù)建140.78萬平方米。(具體情況見附表)二、存在的問題(一)工作機(jī)制不夠健全。個(gè)別城市裝配式建筑年度計(jì)劃制定工作遲滯、仍未完成;少數(shù)城市裝配式建筑計(jì)劃建設(shè)規(guī)模、占新建建筑比例,缺項(xiàng)、不夠科學(xué)。部分城市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,銅川、渭南、安康、韓城一季度新開工項(xiàng)目為零。(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度不完善。裝配式建筑工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告,是開展分析研判、優(yōu)化工作舉措的重要要素。一季度,僅寶雞、銅川、榆林、西咸、楊凌等市(區(qū))上報(bào)了專題工作會(huì)議、推進(jìn)座談會(huì)等動(dòng)態(tài)信息。三、下一步工作要求今年是“十三五”裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵性之年。各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié)與問題,要把健全機(jī)制、落實(shí)政策作為重點(diǎn),持續(xù)用力,推動(dòng)裝配式建筑的提質(zhì)擴(kuò)面。(一)要切實(shí)完善工作計(jì)劃。要切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃的調(diào)控作用,認(rèn)真籌劃,細(xì)化進(jìn)度安排、工作指標(biāo)及部門分工,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,制定和完善裝配式建筑年度計(jì)劃;根據(jù)建筑工程項(xiàng)目土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等情況,按照季度進(jìn)行分解,科學(xué)有序地推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。(二)要切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,用好用足引導(dǎo)扶持政策,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政金融等相關(guān)措施,激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能,提高裝配式建筑市場(chǎng)實(shí)施能力。裝配式建筑新建項(xiàng)目,要把開工作為著力點(diǎn),加快工程項(xiàng)目前期進(jìn)度;在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、施工許可等環(huán)節(jié),做到部門聯(lián)動(dòng),政策要求“一致”、技術(shù)規(guī)定“一致”,建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理臺(tái)賬,確保施工按計(jì)劃、質(zhì)量有保障。裝配式建筑續(xù)建項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤管理,組織項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),嚴(yán)格按照經(jīng)審批的裝配式建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;對(duì)施工中未落實(shí)裝配式建筑設(shè)計(jì)要求,變更計(jì)劃,達(dá)不到相關(guān)要求的,要按照市場(chǎng)主體責(zé)任分類,計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理的企業(yè)不良信用信息。(三)要建立健全工作制度。市縣政府負(fù)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體,職能部門抓落實(shí)。堅(jiān)持抓點(diǎn)促面,建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用的試點(diǎn)示范工程。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的關(guān)鍵性作用,著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)適度、上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)和專業(yè)化發(fā)展的良性市場(chǎng)格局,有積極性的企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)分析,及時(shí)推廣典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法。工程試點(diǎn)示范、會(huì)議、培訓(xùn)、技術(shù)交流等工作動(dòng)態(tài)信息,請(qǐng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年4月22日……
2020年1月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于開展2019年度裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)工作的通知,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)2019年度各地發(fā)展裝配式建筑情況,包括裝配式建筑組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、政策措施及目標(biāo)任務(wù)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況、項(xiàng)目落實(shí)情況、技術(shù)體系情況、生產(chǎn)產(chǎn)能情況、示范城市和產(chǎn)業(yè)基地情況,以及存在的問題和工作建議。開展2019年度裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)工作各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》和《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》精神,了解掌握各地裝配式建筑推進(jìn)情況,決定開展2019年度裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)2019年度各地發(fā)展裝配式建筑情況,包括裝配式建筑組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、政策措施及目標(biāo)任務(wù)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況、項(xiàng)目落實(shí)情況、技術(shù)體系情況、生產(chǎn)產(chǎn)能情況、示范城市和產(chǎn)業(yè)基地情況,以及存在的問題和工作建議。二、有關(guān)要求各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視本次調(diào)查工作,認(rèn)真組織收集《2019年度裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件)相關(guān)數(shù)據(jù),并于2020年2月20日將填寫完成的統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我司裝配式建筑與墻材革新處,同時(shí)將電子文檔發(fā)送至wang_jiening@126.com。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2020年1月21日……
2020年3月2日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和措施》的通知,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):1、繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑工作,力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上;2、持續(xù)強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目管理要求,嚴(yán)抓工程質(zhì)量;發(fā)布財(cái)政激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與的積極性;3、發(fā)布包括裝配式混凝土建筑的構(gòu)件生產(chǎn)、施工質(zhì)量及驗(yàn)收的京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn);4、做好宣傳引導(dǎo),提高社會(huì)認(rèn)知度?!?/a>
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水泥基模壓勻質(zhì)保溫板設(shè)備
改性磷石膏隔墻板生產(chǎn)線
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