2020年3月23日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《2020年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案》的通知,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.明確責(zé)任,理順監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號(hào))要求,各市進(jìn)一步落實(shí)市政道路、拆除工程揚(yáng)塵污染防治工作市縣監(jiān)管部門及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)市縣(區(qū))監(jiān)管跨行業(yè)或部門的,應(yīng)向市大氣辦和市政府報(bào)告,明確賦予市對(duì)縣(區(qū))監(jiān)管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)力,及時(shí)準(zhǔn)確掌握市屬縣(區(qū))監(jiān)管工作情況。
2.加強(qiáng)清單管理制度和首要責(zé)任落實(shí)。一是建立健全揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”(問題清單、措施清單、責(zé)任清單)制度,實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理。各類建筑工程(含市政道路、拆除工程)開工前要嚴(yán)格落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》主要措施,市縣監(jiān)管部門強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),定期開展檢查,監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)“三單制臺(tái)賬”,按月更新“三單制臺(tái)賬”。二是督導(dǎo)建設(shè)單位定期檢查施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案,檢查“六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵措施落實(shí)情況。壓實(shí)建設(shè)單位揚(yáng)塵防治首要責(zé)任,嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況,對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開工項(xiàng)目要暫緩開工。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。督導(dǎo)檢查監(jiān)管責(zé)任和各方主體責(zé)任落實(shí)以及防治措施落實(shí)情況,查處各類揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為。對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,要加大處罰力度;對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任,倒逼各方責(zé)任主體認(rèn)真履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。
(二)抓好揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.加大對(duì)各類園區(qū)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度,消除監(jiān)管工作死角。加大巡查力度,對(duì)國有投資為主的市政道路(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆),嚴(yán)格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求,督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報(bào)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案,并加大對(duì)此類項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治檢查頻次和監(jiān)管力度。
2.開展房屋拆除和市政道路自查、互查工作。六月底前各市開展轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))和各類園區(qū)揚(yáng)塵防治自查工作,七月底前開展市級(jí)轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))(含各類園區(qū))互查工作,互查工作由市級(jí)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)。各地自查和互查工作總結(jié)請(qǐng)于2020年8月15日前報(bào)我廳揚(yáng)塵辦。
(三)做好秋冬季揚(yáng)塵防治差異化管控
秋冬季靜穩(wěn)氣象條件,不利于空氣擴(kuò)散,重污染天氣頻發(fā),是全年大氣污染防治的關(guān)鍵期。要根據(jù)秋冬季大氣污染防控形勢(shì)實(shí)施差異化管控,各市、縣尤其是重污染天氣頻發(fā)的皖北地區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí),確保工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、土方開挖和房屋拆除濕法作業(yè)、路面硬化、出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、渣土運(yùn)輸密閉等措施落實(shí)到位。對(duì)違規(guī)施工單位和企業(yè),責(zé)令停工,并依法處罰。
(四)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,建立“三單制臺(tái)賬”,對(duì)照臺(tái)賬中問題,限期整改到位。重點(diǎn)解決已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求問題,鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施,筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求,廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題;指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管理制度。二是提高攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝率,并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè),新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設(shè),扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站,按照省大氣辦和屬地政府工作部署,協(xié)助建立健全取締機(jī)制,積極排查和摸底,配合做好依法取締工作。
(五) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高道路機(jī)械化清掃率,到2020年底,設(shè)區(qū)的市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上,縣城達(dá)到65%以上。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。
(六)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù),穩(wěn)步發(fā)展。